2016年是“十三五”规划开局之年，也是我局应对多重挑战的一年。bet365 app局按照总局、管理局的总体部署和林业局确定的总体工作思路，积极适应经济发展“新常态”，探索增长与转型、经济与生态互动发展的有效路径，坚持以提高经济效益为中心，以培育和保护森林资源为方向，采取多项行之有效的措施，进一步紧抓重点，狠抓落实，全力以赴完成了年初确定的目标任务。截止年底,全林区共实现林业总bet365 app12.2亿元,同比增长8.1%，增加值完成3.3亿元。完成中幼龄林抚育27.5万亩,人均可支配收入20,639元,经济社会bet365 app呈现出稳中求进的良好局面。

一、主要指标完成情况

1、bet365 app

全年实现企业总bet365 app122,116万元，上年同期112,977万元，同比递增8.1%。其中林木bet365 app同比递增10.3%,林下经济bet365 app产值同比递减60%;其他bet365 app产值同比递增76.5%。具体为林产工业bet365 app同比递增30.2%;森林旅游业bet365 app同比递增11.6%;林下经济的其他bet365 app完成1378万元,去年同期没有bet365 app;清洁能源业bet365 app完成260万元,去年同期没有bet365 app;其他bet365 app产值同比递增76.5%。

2、主要产品产量

育苗实际完成419.4亩,其中国有270.4亩;总产苗量完成2037.6万株；幼林抚育作业面积完成6.9446万亩次;中幼龄林抚育完成27.5万亩。

锯材生产5000立方米，同比增加1900立方米；卫生筷子生产60000标箱，同比持平；家具生产50000件，同比减少21400件；棒球棒生产150000支，同比增加73400支；雪糕柄生产180000标箱，同比增加30000标箱；刨光材生产13000立方米，同比增加7900立方米；实木马赛克生产2300平方米，同期增加1220平方米；新增产品木衣夹生产200吨。

3、劳动工资完成情况

截止2016年年底，基层单位共68个，从业人员6406人，其中女性1604人；按年龄结构分30岁以下511人，31-40岁1194人，41-50岁3112人，51岁以上1589人；按学历结构分，中专及以下学历4869人，大专学历858人，大学及以上学历679人。全年工资总额1.54亿，在岗职工年平均工资23959元，同比增长10.04%。

二、数字完成情况做具体分析

第一，林产工业bet365 app同比递增30.2%。

木材停伐后，我局现存林产工业加工企业20家，一直呈半停产和停产不饱和状态。面对本局原料短缺的实际困难，我局部分加工企业主动顺应形势，拓展外延市场。积极走出去寻找原料，寻找产品销路，寻找适合自己生产的产品，把厂子迁到原料充足的口岸城市----满洲里、绥芬河、大连和潍坊等地发展。如：bet365 app局华兴木业在满洲里建厂、祥瑞木业在绥芬河建厂、桔成木业在大连建厂、北林木业在潍坊建厂。走出去的战略，使得我局林产工业复活，部分产量同比递增20%左右，最高的同比递增60%。同时我局天英木业积极转型bet365 app，新增加产品木制木衣夹，提升了原料的附加值，打造自我品牌，目前已供不应求，当年投产200吨。

第二，森林旅游业同比递增11.6%。

我局今年全力打造“红松故乡、最忆bet365 app”这一突出品牌，不断优化景区游览环境，提高景区管理和服务水平。聘请了省内旅游专家对我局的旅游产业进行总体规划，编制完成了《bet365 app林业局旅游总体规划》、《bet365 app松林小镇创4A级景区质量提升规划》、《bet365 app红松母树林景区文化创意提升规划》，完成了“抗联文化陈列馆”规划建设工作。进一步加大景区基础设施建设，投资300万元对红松母树林进行二期工程建设，对国家森林公园大门、形象标志、景区内的水泥甬路及沿路的休闲桌椅、凉亭及标识、标志等进行建设。投资200万元对赵尚志广场的休闲长廊、甬路、水上凉亭进行建设。招商引资200万元，对梧桐河景区进行三期工程建设。同时bet365 app跨境出国游业务，今年已完成了开办跨境出国游各项业务的审核、报批工作,全年共接待俄罗斯游客165人次。

以上种种措施使得我局旅游业已向正规化、科学化迈进。今年仅梧桐河漂流和天水湖生态乐园二项共接待游客24.8万人次，实现bet365 app4786.3万元，利润387.5万元，情况可观。

第三，新增林下经济bet365 app中的其他bet365 app完成1378万元。

其主要原因是今年上级部门要求全口径上报，新增了康养、侵权和政策补贴三项加入到了林下经济。一是康养。我局老年福利中心以服务创优为宗旨，增加了失能、半失能老人护理项目，开展了医疗保健、送养老服务上门业务，255张床位已全部住满，福利中心已成为老年人老有所乐老有所养的温馨家园，创造bet365 app191万元；二是政策补贴。我局分农机补贴和粮食补贴已基本落实到位，其中2016年省里确定我局农机补贴额度18.5万元，我局有11人新购农机并申请农机补贴，申报补贴总额18.3万元。其次是完成大豆补贴和玉米种植补贴。政府财政部门按大豆每亩130.88元的标准和玉米每亩153.93元标准分别于今年7月和11月将补贴款拨入种植户的补贴卡里。共计完成政策性补贴728万元。三是侵权bet365 app。主要是土地侵权9186.3亩，大部分为历史原因形成，包括沈阳军区赤峰警备区农副业基地侵占7601.1亩；宝泉岭农场十八队经营多年侵占面积1066.8亩；萝北县bet365 app镇九里庄村侵占263.1亩；越界开垦168.3亩；森警部队侵占面积87亩。侵权bet365 app合计459万元。

第四,新增清洁能源业bet365 app完成260万元。

我局与鹤岗龙源风力发电有限公司签订合同，在我局卫东林场施业内部分区域投资与我局合作开发萝北望云峰风电场，目前有五台机组正式运行。此项目充分利用风力资源发展可再生能源bet365 app，缓解能源紧缺局面，增加产值260万元，实现利润58万元。

第五，其他bet365 app中的其他产值递增75.9%。

其递增原因主要是粮食烘干bet365 app大幅度提增，完成6.9亿，同比递增144%。今年，我局继续加大与中航国际粮油板块合作力度，继续完善工业园区的功能，通过引进央企中航国际，已聚集12家相关企业入驻，并形成了仓储物流、烘干粮食百万吨的能力，拉动就业300余人。

三、存在的问题

一是bet365 app发展活力不足。尽管近年来林业产值增长速度较快，但林业bet365 app结构不合理，企业发展与其依托丰富的森林资源优势不相符。如对特色bet365 app发展没有给予足够重视，林业bet365 app定位不明确、规划不到位。特别是对于以木材为原料的林产加工业，受木材停伐影响，大部分破产倒闭，在放弃传统的林产加工业后，企业不知何去何从。多年来，中央及地方投资大多是投向生态保护与植被恢复，发展替代bet365 app却很少得到稳定的资金支持，使得林业bet365 app长期处于一种自然发展状态，缺乏规划引导，少有政策和资金支持，发展极不均衡，失去了拉动整个林区经济的活力。

二是货币资金短缺。bet365 app是以木材采伐为主产业的资源型林业局，全面停止商业性采伐后,产生巨大的资金缺口，全局木材收入将直降1.7亿。目前我局在岗职工为6406人，年工资总额1.54亿。鹤岗龙煤集团裁员分流到bet365 app993人,今年安排森抚就业工资完成168万元，省级财政拨款1470万元，分流人员仅工资一项就需林业局新增加2000万元的负担，若省级分流补助停发，今后工资将难以保证。而我局的新型bet365 app大多处于开发阶段，还没有起到替代或接续传统bet365 app的作用，短时间内难以纵效。

三是bet365 app转型发展认识不足，龙头企业作用还不明显。林区有着独特的资源和生态化优势，林下食品工业、北药业、畜牧业、文化bet365 app，现代物流业的潜力还没有充分挖掘和开拓市场，尚有极大的发展空间。我们对bet365 app转型认识还有待提高，奖罚考核激励机制还需要加强，没有充分调动龙头企业作用，对经济的拉动力不强，整个bet365 app体系缺少品牌影响力，没有市场知名度，市场竞争力弱。

四、几点对策建议

一是加强对林业特色bet365 app规模化发展的扶持力度

林区依山傍水，拥有多样的林业特色资源和丰富的劳动力资源，林业特色bet365 app发展具备得天独厚的条件。停伐后，企业应更多注重规模化发展，通过龙头企业带动，充分发掘林区特色资源潜力，以满足多样化的市场需求。恳请上级部门能够加大对林业特色bet365 app发展的扶持力度，包括资金、技术和市场管理等方面给予全方位的支持，使林业特色bet365 app得到综合发展，培育充满活力的林区经济。

二是在bet365 app发展上谋划深加工项目

依托bet365 app丰富的北沉香和玛瑙资源，大力推动北沉香和北红玛瑙产业，整合现有资源，进一步做大做强以根雕、木雕、石雕为主的工艺美术产业，做到精细化、产业化，实现集群发展。在山产品加工、药材初加工以及农产品精选加工等方面设立加工项目，可使我局的原字号产品不受自然气候、长期保管、长途运输、生产周期好价格波动等方面限制，在不断促进生产规模的稳定扩大的同时，逐步实现企业在生产经营过程中的主导地位，促进企业增收。

三是加大种养殖业规模化生产

受木材停伐影响，bet365 app转移已势在必行，必须顺应新的形势，充分利用自身优势，加大种植养殖业投入力度进行规模化生产。积极争取100万头生猪养殖项目落户bet365 app，推进5000头肉牛养殖项目，扩大蜜蜂、冷水鱼养殖规模，积极推进3万亩蓝靛种植项目，扩大林下北药种植规模，继续投资建设黑木耳种植大棚，向木耳精细化种植bet365 app。

四是做好境外森林资源和农业开发

积极推进国际商贸合作，充分发挥我局对俄开发中的地缘优势和10年积累的丰富经验，拓宽对俄森林、农业的开发与合作，推进中航林业托木期克20万立方米森林采伐加工项目和犹太自治州1万公顷种植项目，让bet365 app再次“走出去”。

五是打造特色旅游bet365 app

以全面打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理论为根本遵循，最大限度地突出bet365 app红松母树林国家级森林公园的标识特性，围绕抗联文化、松林小镇文化、红松母树林的品牌效应，全力打出AAAA级局址生态景区建设工作，体现出休闲、养老、度假与医养结合式的旅游文化产业新格局，力争将bet365 app的文化旅游产业打造成为区域内乃至全省知名名牌，带动广大职工群众就业致富。

新的一年，我局的经济运行面临的困难和挑战还很多。我们将继续落实好森工的各项方针政策，积极面对木材产量停伐的现实情况，以国有林区森工改革为契机，进一步解放思想、创新发展，戮力同心，攻坚克难，为建设生态、人文、福利、富裕的新bet365 app而努力奋斗！